ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИB В.В. ПУТИНУ

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М.М. ФРАДКОВУ

ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПРИ

ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЕ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Д.А. МЕДВЕДЕВУ

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СМ. МИРОНОВУ

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Б.В. ГРЫЗЛОВУ

СЕКРЕТАРЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЬ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Е.П. ВЕЛИХОВА

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

Мы, представители общественных организаций инвалидов и ро­дителей детей-инвалидов, учёные, специалисты и педагоги, рабо­тающие в области коррекционного образования, обращаемся к вам в связи с глубокой обеспокоенностью, вызванной нарастающей е нашей стране дискриминацией в области образования детей и мо­лодёжи с ограниченными возможностями здоровья.

Россия — одна из немногих развитых стран, в которой отсут­ствует антидискриминационный закон, обеспечивающий право граж­дан с ограниченными возможностями здоровья на специальное образование. В США такой закон принят в 1975 г., в Швеции — в 1980 г., в Нидерландах — в 1985 г., а в Великобритании были принять

Акты об образовании в 1985 — 1991 гг. В нашей стране подобный законопроект «Об образовании лиц с ограниченными возможностя­ми здоровья» существует уже более 10 лет. Мы знаем, что ещё в январе 2001 года Президент России В.В. Путин дал поручение сво­ей администрации согласовать с разработчиками текст этого зако­нопроекта. Однако это поручение Президента выполнено не было, вследствие чего закон, ограждающий людей с ограниченными воз­можностями здоровья от дискриминации в области образования, в России так и не принят.

В ходе последних реорганизаций Министерства образования Российской Федерации было ликвидировано подразделение (сна­чала управление, а затем — отдел), ведающее специальным школьным и профессиональным коррекционным образованием. По приме­ру Федерального Министерства органы образования субъектов Российской Федерации стали ликвидировать и «сокращать» свои управления и отделы специального (коррекционного) образования. Таким образом, в нашем государстве отсутствует управленческая структура, заинтересованная в развитии образования для людей с ограниченными возможностями здоровья и, соответственно, обес­печивающая качество образования для этой категории граждан.

Специальное (коррекционное) образование осталось за рамка­ми «Приоритетных направлений развития образовательной систе­мы Российской Федерации» и Федеральной целевой программы раз­вития образования на 2006 — 2010 гг., вследствие этого в настоя­щее время:

·        не определены роль и место коррекционного образования в ходе реформ;

·        не поставлены задачи разработки и внедрения инновацион­ных технологий в этой сфере;

·        не планируются и не соблюдаются установленные законода­тельством меры по созданию доступной среды для инвалидов в об­разовательных учреждениях;

·        не сформулированы основные направления профессиональ­ного образования и подготовки к труду молодых людей с ограничен­ными возможностями здоровья.

Коррекционное образование не вошло в Приоритетный нацио­нальный проект «Образование». В частности, в опубликованных ус­ловиях для участия в конкурсах Национального проекта «Образова­ние» по подпрограммам «Лучшие школы» и «Лучший учитель» прямо указывается, что для участия в конкурсе надо быть обще­образовательной школой и учителем общеобразовательной школы. Напротив, инновационные коррекционные школы, выпускни­ки которых получают среднее и высшее профессиональное образо­вание и уже успешно работают в народном хозяйстве страны, а так­же самые квалифицированные и передовые педагоги специального коррекционного образования не допускаются к конкурсам на звание «лучший» и не поддерживаются в рамках Национального проекта.

Во многих регионах России под тем или иным предлогом закрываются школы и учреждения профессионального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Учеников принудительно переводят в спешно создаваемые коррекционные классы общеобразовательных школ или на надомное обучение. Квалифицированные педагоги вынуждены менять профессию и искать другую работу. В основе этих процессов лежат две причины: желание использовать освободившиеся здания и земельные участки, а тан же желание сэкономить средства на обучении и воспитании лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Однако подобная сиюминутная «экономическая целесообразность» оборачивается большой бедой и большими расходами. Лишённые специальной коррекционной и педагогической помощи многие дети со специальными потребностями (например, страдающие задержками психического развития или интеллектуально недостаточностью) пополняют ряды несовершеннолетних праве нарушителей и иные группы риска. Многие дети и молодые люди ограниченными возможностями здоровья, которые имеют интеллектуальный потенциал для обучения, получения профессии последующей трудовой деятельности, из-за отсутствия условий для получения полноценного образования и необходимой коррекционной поддержки обречены на малограмотность и как следствие — на социальное иждивенчество и нищету.

В нашей стране трудами нескольких поколений ученых, педаго­гов и управленцев была создана прекрасная система специального (коррекционного) образования. В 80-х годах она охватывала при­мерно треть тех, кто в ней нуждался. Дети и молодые люди, полу­чавшие специальную педагогическую помощь в этой системе, в итоге приобрели хорошее образование, многие из них достигли высоких социальных результатов.

Внедряя новое, необходимо сохранять все лучшие достижения прошлого. Россия имеет развитую дефектологическую науку и вы­сокие, неоднократно подтверждённые достижения. Для отечествен­ного образования чрезвычайно важно в ходе реформ не разрушить то, что мы имеем — отечественную школу коррекционной педагоги­ки и специальной психологии, а также специальные коррекционные образовательные учреждения, являющиеся хранителями и провод­никами её традиций и опыта. При этом крайне важно, опираясь на имеющиеся достижения, развивать и совершенствовать новые мо­дели и новые формы образования и интеграции в общество детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья — ин­тегрированное, инклюзивное, дистанционное образование. Все это требует серьёзной научной проработки, грамотного нормативного и методического обеспечения.

К сожалению, негативные тенденции последних лет разрушитель­но сказываются на состоянии как научной базы, так и всей системы специального (коррекционного) образования российских граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Для ликвидации нарастающей дискриминации российских инвалидов в области образования необходима помощь и под­держка руководства страны.

Согласно Конституции Российской Федерации и международным документам, ратифицированным нашей страной, право на образо­вание является важнейшим и неотъемлемым правом человека и граж­данина России. Для детей и молодёжи с ограниченными возможно­стями здоровья это право имеет особое значение как практически единственная возможность преодолеть социальный остракизм и нищету, включиться в общественную и экономическую жизнь.

В целях защиты прав, интересов и человеческого достоин­ства лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также в целях выполнения международных обязательств Российс­кой Федерации по ликвидации и недопущению дискримина ции в области образования лиц с ограниченными возможнос­тями здоровья, ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ НЕОБХОДИМЫМ:

1. ВОССОЗДАТЬ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ, В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОД РАЗДЕЛЕНИЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ ЗА РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО (КОРРЕКЦИОННОГО) ОБРАЗОВАНИЯ.

2. ВКЛЮЧИТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПЕДАГОГОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ СПЕЦИАЛЬНОГО (КОРРЕКЦИОННОГО) ОБРАЗОВАНИЯ В СО ОТВЕТСТВУЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ». РАЗРАБОТАТЬ COOTВЕТСТВУЮЩИЕ КРИТЕРИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПЕРЕДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ И ПЕРСПЕКТИВНЫХ  ИННОВАЦИОННЫХ  НАПРАВЛЕ НИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

3. РАЗРАБОТАТЬ КОМПЛЕКС МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО (КОРРЕКЦИОННОГО) ОБРАЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ТРУДОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ УЧАЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕЙНЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ВНЕДРЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДОВ В ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ.

4. ОСУЩЕСТВИТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ДОРАБОТКЕ И ПРИНЯТИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИ1 ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ».

Настоящее Обращение предложено 22 апреля 2006 года участ никами Конгресса Российского образовательного сообщества принято 19 мая 2006 года на заседании Центрального Совета оС щественного движения «Образование для всех».

 

О. Н. Смолин,

председатель ООД «Образование для всех»

1-й заместитель председателя

Комитета по образованию и науки ГД РФ

 

 

Наша организация присоединяется к ОБРАЩЕНИЮ о необ­ходимости преодоления нарастающей дискриминации россий­ских детей и молодых людей с ограниченными возможностя­ми здоровья в образовании:

 

 

Если ваша организация присоединяется к Обращению посредством Интернет, в разделе «Подпись» напишите: «Эл. почта».

Вы можете присоединиться к Обращению, прислав письмо на блан­ке организации или телеграмму по адресу: 103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1, Государственная Дума Российской Федерации (Гос­дума РФ), 1-му заместителю председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ, председателю движения «Образова­ние для всех» Смолину Олегу Николаевичу.

Не забудьте указать название вашей организации, количество её членов и контактные координаты!

Я, как гражданин Российской Федерации, присоединяюсь к ОБРАЩЕНИЮ о необходимости преодоления нарастающей дискриминации российских детей и молодых людей с ограни­ченными возможностями здоровья в образовании:

 

 

Если вы присоединяетесь к Обращению посредством Интернет, в разделе «Подпись» напишите: «Эл. почта».

Вы можете присоединиться к Обращению, прислав телеграмму о его поддержке по адресу: 103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1, Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ), 1-му заместителю пред­седателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ, председателю движения «Образование для всех» Смолину Оле­гу Николаевичу.

Не забудьте указать краткие сведения о себе: Ф.И.О., наличие или отсутствие инвалидности, профессию и место проживания!

СПИСОК ЧЛЕНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО

СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ

«ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ»

 

Абрамов Александр Михайлович, член-корр. РАО, д и ре кто Московского института развития образовательных систем (МИРОС

Алфёров Жорес Иванович, вице-президент РАН, депутат Государственной Думы РФ, д. ф.-м. н., проф., лауреат Нобелевской премии;

Амонашвили Шалва Александрович, академик РАН, почётный академик РАО, руководитель Международного Центра гума1 ной педагогики, д.п.н., проф.;

Анненков Владимир Владимирович, ст. н. сотр. Института географии РАН, председатель Интернет-комиссии Московского Центра Русского географического общества;

Базарный Владимир Филиппович, директор Научно-внедренческой лаборатории физиолого-здравоохранительных проблем образования (Моск. обл., г. Сергиев Посад), академик Академии творческой педагогики, д.м.н., проф.;

Бордовский Геннадий Алексеевич, директор РГПУ им. Д. I Герцена, академик РАО, д. ф.-м.н., проф. (г. Санкт-Петербург);

Бузгалин Александр Владимирович, профессор МГУ им. М. Ломоносова, д.э.н, координатор Общероссийского движения «Альтернативы»;

Бунимович Евгений Абрамович, депутат Мосгордумы, учитель математики Московской экспериментальной гимназии РАО, заслуженный учитель России,4к.п.н.;

Вотинов Виктор Афанасьевич, ген. директор международного научно-исследовательского и учебного центра методики преподавания иностранных языков «Слайдинг», д.п.н., проф.;

Галлямов Ахнаф Шарифьянович, начальник отдела образования Администрации городского округа г. Нефтекамск, Республики Башкортостан;

Глаголева Наталия Олеговна, председатель Общероссийского общественного движения «В защиту детства».

Гриценко Николай Николаевич, ректор Академии труда и социальных отношений, д.э.н., проф., заслуженный деятель науки РФ;

Денисов Олег Иванович, зам. председателя Комитета по об­разованию и науке Государственной Думы РФ, председатель Рос­сийской Ассоциации Профсоюзных Организаций Студентов вузов (РАПОС);

Днепров Эдуард Дмитриевич, академик РАО, руководитель на­учного коллектива «Образовательный стандарт», д.п.н., проф.;

Забелин Алексей Григорьевич, ректор Московской финансо­во-юридической Академии, председатель Ассоциации негосудар­ственных ССУЗов, к.социол.н., проф.;

Зернов Владимир Алексеевич, ректор Российского нового уни­верситета, председатель Совета Ассоциации негосударственных вузов России, член Правительственной комиссии по образованию, член Аккредитационной коллегии Министерства образования РФ, д.т.н., проф.;

Каштанов Александр Николаевич, доктор сельскохозяйствен­ных наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, академик Российской Академии сельскохозяйственных наук, академик Меж­дународной славянской академии, академик Международной ака­демии экологических наук;

Колесников Виктор Алексеевич, директор Иркутского госу­дарственного педагогического колледжа (г. Иркутск);

Комков Сергей Константинович, президент Общественного Всероссийского фонда образования, д.п.н., проф.;

Костина Марина Васильевна, депутат Законодательного Со­брания Калужской области, директор Калужского филиала Россий­ского Нового университета (г. Калуга);

Кузин Сергей Павлович, председатель Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ;

Кузнецов Борис Александрович, директор Ассоциации изда­телей учебной литературы «Российский учебник»;

Кузьмин Михаил Николаевич, член-корр. РАО, директор Ин­ститута национальных проблем образования;

Курбатов Андрей Всеволодович, председатель комиссии по образованию Муниципального Собрания «Южнопортовое» (г. Москва)

Мансурова Клара Шарафовна, председатель общественной движения «Родительская Забота», к.хим.н., доц.;

Мариносян Хачатур Эмильевич, шеф-редактор журнала «Философские науки»;

Мельников Иван Иванович, депутат Государственной Думы РФ, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова, к.ф.- м.н., д.п.н.;

Миронов Анатолий Степанович, исполнительный директор Межрегионального объединения профсоюзных организаций научных центров и учреждений «За сохранение и развитие научно-технического потенциала страны»;

Мурашов Валерий Иванович, председатель НПО «Развитие социальной идеи здоровой жизни», главный редактор журнала «Куль тура здоровой жизни»;

Никитин Сергей Викторович, депутат Мосгордумы, к.т.н., дои

Новичков Владимир Борисович, ректор Московского института экономики, политики и права, «Отличник просвещения СССР Заслуженный учитель Российской Федерации;

Ожогина Лариса Александровна, помощник депутата Го думы РФ О.Н. Смолина, ответственный секретарь Центрально Совета;

Останина Нина Александровна, зам. председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы РФ;

Поляковский Гавриил Борисович, президент Ассоциации v государственных образовательных учреждений и организаций Московской области;

Разворотнев Николай Васильевич, директор Липецкого металлургического колледжа (г. Липецк);

Рахно Александр Витальевич, учитель истории Петропавловской средней школы Муромцевского района Омской области, лауреат Всероссийского конкурса «Учитель года—2005» (Омская область).

Рыжаков Михаил Викторович, академик РАО, директор Института содержания и методов обучения РАО, д.п.н.;

Рыбалко Виктор Петрович, председатель Правления общее «Знание» России, ректор Центрального института непрерывного образования общества «Знание», главный редактор журнала «Новые Знания», член Экспертного совета Уполномоченного по правам че­ловека в РФ;

Сластенин Виталий Александрович, академик РАО, декан фа­культета педагогики и психологии МПГУ, заслуженный деятель на­уки РФ, д.п.н., проф.;

Смолин Олег Николаевич, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ, д.ф.н., проф., председатель ООД «Образование для всех»;

Суворова Светлана Феликсовна, директор департамента со­циальных проблем устойчивого развития международной кафедры-сети ЮНЕСКО/МЦОС «Передача технологий для устойчивого раз­вития»;

Федаш Анатолий Владимирович, проректор по воспитатель­ной работе и быту студентов Московского Государственного Гор­ного Университета;

Тубельский Александр Наумович, генеральный директор На­учно-педагогического объединения «Школа самоопределения», Зас­луженный учитель России, Президент Ассоциации инновационных школ и центров, к.п.н;

Турбовской Яков Семёнович, Заслуженный учитель РФ, пред­седатель Всероссийского Совета директоров общеобразователь­ных школ, д.п.н.;

Шевченко Галина Ивановна, директор Ивановской междуна­родной школы-интерната РОКК (г. Иваново);

Шишкин Анатолий Николаевич, первый заместитель Предсе­дателя Исполкома Всемирной научно-просветительской организа­ции «Нобелевский комитет и III тысячелетие»;

Шукшунов Валентин Ефимович, президент Южно-Российско­го государственного технического университета (Новочеркасского политехнического университета), президент Международной Ака­демии Наук Высшей Школы (МАН ВШ), д.т.н., проф.;

Юдин Владимир Михайлович, зам. председателя Московской городской организации профсоюза работников народного образо­вания и науки РФ.